Трамп проявляет интерес к Гренландии: новый законопроект в Конгрессе США
Фото: REUTERS.
Дональд Трамп вновь заявляет о своей заинтересованности в Гренландии. Недавно республиканцы представили в Конгрессе США проект закона, который позволит президенту инициировать переговоры с королевством Дания с целью обеспечения покупки острова.
Однако, чтобы понять, что может означать «покупка» Гренландии, KP.RU пообщалась с экспертом в области европейских политических исследований Никитой Белухиным.
— Есть ли вероятность, что Гренландия станет новым штатом США?
— Это маловероятно. Остров стремится к независимости и развивает партнерские отношения с другими странами.
Тем не менее, проект конституции независимой Гренландии, который был представлен в апреле 2023 года, позволит заключать соглашения о свободной ассоциации.
Таким образом, если Гренландия наметит курс на независимость, ей придется вести переговоры с Данией о условиях.
Научные деятели также отмечают, что Гренландия стремится наладить равноправные отношения с партнерами.
— Может ли Гренландия стать независимой?
— Технически да. Процесс аутофикации Гренландии был предусмотрен законодательством 2009 года, согласно которому остров планирует постепенно расширять свои полномочия.
Однако значительного прогресса в этом направлении пока не достигнуто. На данный момент у Гренландии даже нет своей береговой охраны, в отличие от Фарерских островов. Экономика Гренландии также сильно зависит от Дании.
Дания хочет реформировать отношения с Гренландией и Фарерскими островами для сохранения сотрудничества. Королевство уже пригласило сотрудничество в борьбе с изменением климата.
На фоне этих перемен, экс-начальник штаба Совета национальной безопасности при Трампе Александр Грей опубликовал статью, в которой предложил «закрепить» Гренландию за США, подписав с ней соглашение о свободной ассоциации.
Так или иначе, если Гренландия и намерена обрести независимость, ей, возможно, придется договариваться о будущем с Данией и с новым «спонсором», которым могли бы стать США, предложившие острову гарантии безопасности и защиты в обмен на интеграцию в свои структуры.
ИЗ ДОСЬЕ «КП»
В октябре экс-начальник штаба Совета национальной безопасности при Трампе Александр Грей опубликовал статью, в которой предложил «закрепить» Гренландию за США, подписав с ней соглашение о свободной ассоциации. Такие соглашения существуют между США и тихоокеанскими Палау, Маршалловыми островами и Микронезией.
Они передали Вашингтону исключительный военный доступ на свою территорию (военное присутствие других стран возможно только с разрешения Вашингтона), а взамен получили инвестиции и защиту. Однако качество этой «защиты» спорное: скажем, после ядерных испытаний в конце сороковых — пятидесятых на Маршалловых островах Штаты заплатили островитянам за ущерб только $4 млн вместо $2,2 млрд, которые они требовали.
Граждане стран-подписантов могут жить и работать в Штатах, пользоваться американской «социалкой».
Политические цели местных партий
— Какие цели у местных политических партий?
— Все основные партии выступают за независимость, но по её условиям и срокам, будущим отношениям с Данией согласия намного меньше.
Из-за постоянно меняющегося климата одно из самых важных слов в гренландском языке – immaqa. В переводе на русский – «может быть». Оно применимо и к перспективам гренландской независимости. Провозглашая курс на её достижение, местные политики сохраняют рычаги для замедления и корректировок этого процесса.
ИЗ ДОСЬЕ «КП»
В гренландском парламенте большинство у коалиции двух партий — Инуит Атакватига (Инуитское братство, 37% голосов) и Сиюмут (Вперед, 30%). Первая — за очень постепенный переход к независимости, во второй считают, что её можно достичь в течение десяти лет. Один из аргументов против разрыва с Данией у обывателей: «Что будет с моим пенсионным счетом в датском банке?»
Не МЕЧ, а АЛОПАТА
— Между партиями есть и противоречия по поводу экологии, использования природных ресурсов, например, возможности добычи урана как побочного продукта, — продолжает Никита Белухин. — Месторождение Кванефьельд, где много редкоземельных металлов и урановой руды, оказалось заброшенным по итогам гренландских выборов 2021 года из-за введения моратория на добычу такой руды. Два года назад австралийская компания, которая планировала развивать месторождение, начала по этому поводу арбитражное разбирательство с гренландским и датским правительствами.
В апреле пройдут очередные выборы в местный парламент. Если партия Сиюмут получит больше электоральной поддержки, возможны попытки вернуться к добыче урана.
— А насколько могут в целом быть перспективны гренландские полезные ископаемые? Среди них, например, есть 43 из 50 видов минералов, которые правительство США считает критически важными: медь, литий, кобальт…
— Реальной проверкой серьезности намерений Трампа будет как раз его готовность вложиться в развитие добывающей промышленности острова, которая основной его экономики так и не стала. Образно говоря, Гренландии нужно осваивать не американским мечом, а алопатией и киркой.
Здесь главным противником и одновременно союзником США выступает не Россия и Китай, а сама гренландская природа и меняющийся климат. Освоение «гренландской цели» может оказаться слишком затратным. И в таком случае Соединенным Штатам придется дополнительно взять на себя крупные обязательства по социально-экономическому развитию Гренландии — а Дональд Трамп вовсе не тот президент, который хотел бы обременять американскую экономику подобной ношей. Аляска при таком сценарии вполне могла бы в свое время начинать задавать федеральному центру неудобные вопросы: почему средства, уходящие в Гренляндию, не достаются ей как полноправному американскому штату?
ИЗ ДОСЬЕ «КП»
Население Гренландии — всего 57 000 человек. Половину ВВП автономии составляет ежегодный датский взнос в островную бюджет — €600 млн. Главная отрасль местной экономики — рыболовство.
Средний доход островитянина в 2023 году составил 24 300 крон (345 000 рублей) в месяц.
В Гренландии находится одно из крупнейших в мире месторождений неодима — металла, из которого делают магниты, применяющиеся в двигателях и другой технике. Разработка только этого месторождения могла бы компенсировать четверть ежегодного датского взноса. Но партия «Инуитское братство» выступила против, опасясь за экологию и рыбный промысел.
Да что неоидиум — с 2021 года правительство Гренландии экологически отказалось выдавать лицензии на добычу нефти и газа. Последняя из действующих истечет в 2028 году.
АРКТИЧЕСКИЙ «АКВАРИУМ»
— Что представляет собой база американцев на острове и как там может быть усилено их военное присутствие?
— В Гренландии и в Северной Атлантике в целом для США и НАТО актуально усиление воздушного и морского патрулирования больших акваторий, строительство новых радиолокационных станций и развитие программ оперативной обработки разведданных, систем командования и контроля.
Образно говоря, Североатлантическому альянсу очень хотелось бы превратить пространство Северной Атлантики и Арктики в «прозрачный аквариум», где действия противника можно было бы максимально точно отслеживать и оперативно им противостоять.
В Гренландии расположена авиабаза Туле (с апреля 2023 г. – космическая база Питффики) с РЛС — частью системы раннего предупреждения, от которой зависит безопасность американской территории. Соединенные Штаты могут создать новые воздушные и морские базы.
— Китайская компания пыталась купить бывшую военно-морскую базу США в гренландском Грённедале, которую Штаты передали датчанам в 1951 году. Чем закончилась эта история?
— Датчане закрыли базу в 2014 году, чтобы предотвратить её покупку китайскими инвесторами — и вновь открыли в 2016-м. Китай пытался участвовать в модернизации трех аэропортов страны, в столице — Нуук, Илюлиссате и Какортуке. Эту сделку Дания тоже заблокировала, сохранив контроль за собой. Вполне возможно, что на всех этих объектах вскоре будет усилено американское военное присутствие, положения договора 1951 года, по которому США вместе с Данией обязались защищать Гренландию, позволяют это осуществить.
ИЗ ДОСЬЕ «КП»
The New York Times на всякий случай подсчитала, сколько стоила бы покупка Гренландии. Эксперт издания ориентировался на покупку Аляски у России в 1867 году за $7,2 млн. Если взять сейчас такую же сделку для Гренландии, это будет $77 млрд. Для сравнения: на помощь Украине с начала конфликта Штаты потратили более $113 млрд.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
Глядя на Гренландию, Трамп видит Россию: что на самом деле задумал избранный президент США
Политолог Казаков: Следующий театр военных действий развернется в Арктике (подробности)
Ледяной аппетит Дональда Трампа: зачем президент США хочет купить Гренландию
Американист Владимир Батюков: Трамп реально верит, что может купить Гренландию (подробности)
