Посол Гатилов: Дипломаты России имеют особые приоритеты в Женеве
Российские дипломаты обладают не только рангами Чрезвычайных и Полномочных послов, но и ведут деятельность от имени своей страны на различных международных площадках.
Геннадий Гатилов возглавляет Постпредство Российской Федерации при Отделении ООН и других международных организациях в Женеве. Гатилов — один из самых авторитетных и опытных российских дипломатов.
— Геннадий Михайлович, всем известно, что штаб-квартира ООН расположена в Нью-Йорке. Для чего существует еще и ее отделение в Женеве?
— Женева исторически считается мировым центром дипломатии и международных отношений. Достаточно сказать, что именно здесь располагалась Лига Наций, которую многие считают предшественницей Организации Объединенных Наций. Сегодня в Женеве размещаются около 40 международных организаций, 180 постоянных представительств при них и более 400 неправительственных организаций. Помимо органов системы ООН (штаб-квартиры которых здесь размещены) большинство фонды, программы и агентства Организации имеют свои региональные представительства в Швейцарии. Взаимодействием со всеми этими структурами занимается наше Постпредство.
Нужно отметить, что у многих людей центр международной политики действительно ассоциируется с Нью-Йорком, где заседает Совет Безопасности и Генеральная Ассамблея ООН, где ведутся громкие дебаты, принимаются (а сегодня, скорее всего, не принимаются) глобальные решения, от которых зависят судьбы стран и народов. Женева, напротив, является во многом центром гуманитарной, если можно так выразиться, дипломатии.
Неопосредственно само Отделение ООН в Женеве (ЮНАО) является одной из важнейших переговорных площадок. В течение всего года в Дворце Наций проводятся мероприятия по линии Совета ООН по правам человека, Конференции ООН по торговле и развитию, заседания руководящих и экспертных органов Европейской экономической комиссии (ЕЭК) ООН, сессии Международной конфедерации труда и Всемирной ассамблеи здравоохранения, многочисленные семинары, дискуссии, круглые столы, научно-практические конференции, всего и не перечислить.
В Женеве также располагаются штаб-квартиры многих специализированных учреждений ООН. Я бы не стал фокусироваться на отдельных приоритетах на повестке дня курируемых Постпредством международных организаций, на это уйдет слишком много времени, да и читателям «Комсомолки» едва ли будет интересно углубляться в специфику деятельности, например, Международного союза электросвязи, Всемирной метеорологической организации, Всемирного продовольственного банка. Важно, чтобы задачи, поставленные перед этими структурами, решались без излишней политизации, в интересах всех стран.
Необходимо отметить, что в Женеве также базируются и другие влиятельные международные организации, находящиеся вне оновской системы. Например, Международный комитет Красного Креста. Именно тут были выработаны знаменитые Женевские конвенции, которые до сих пор лежат в основе международного гуманитарного права. Еще одна значимая площадка здесь – Конференция по разоружению, единственный постоянный международный форум, где страны обсуждают такие важнейшие вопросы, как ядерное разоружение, запрет химического и биологического оружия, меры доверия в военной сфере. Да, дискуссии в период нынешней геополитической обстановки ведутся сложно. И все же именно здесь начинались многие процессы, приведшие к ключевым соглашениям в сфере международной безопасности.
Так что было бы ошибкой думать, что дипломатия в Женеве менее значима, чем в том же Нью-Йорке. Просто она менее зависима от немедленного политического эффекта и, как следствие, менее зрелищна.
— Организация Объединенных Наций сегодня более эффективна, чем, скажем, сорок лет тому назад?
— Проводить подобное сравнение не совсем корректно. Общеизвестно, что создание 80 лет назад ООН стало естественной реакцией международного сообщества на ужасы Второй мировой войны, самой кровопролитной и жестокой за всю историю человечества. Целью основателя Организации, а к ним, в первую очередь, относится СССР, лежало стремление не допустить повторения той трагедии и возрождения идеологии расового превосходства, укрепить уважение к достоинству и правам личности. Устав ООН стал своего рода кодексом поведения государств и международных организаций, общепризнанным фундаментом для формирования нового мироустройства.
Даже спустя 80 лет положения этого основополагающего документа сохраняют свою актуальность.
Подчеркну главное, а именно то, что ООН, несмотря на все имеющиеся у нее изъяны, уже восемь десятилетий уберегает мир от нового глобального конфликта и остается центральным механизмом поддержания международного мира и безопасности. Вспоминая образы вторичного Генерального секретаря ООН Дага Хаммаршельда — «ООН была создана не для того, чтобы привести человечество в рай, а чтобы спасти его от ада».
И действительно, ООН остается уникальной по своей сути международной переговорной площадкой, создающей условия для налаживания равноправного многостороннего сотрудничества в интересах поиска коллективных ответов на множащиеся вызовы современности. Поэтому безусловным императивом является неукоснительное соблюдение положений Устава ООН во всех их полноте.
Однако мир не стоит на месте. Со временем стали множиться и усложняться вызовы и угрозы, с которыми сталкивается международное общество. Да и «прививка», сделанная по итогам Второй мировой войны, стала заметно ослабевать. Как следствие, усиливается конфронтация, нарастает клубок противоречий между государствами. Последнюю роль в этом сыграла деструктивная позиция стран «коллективного Запада» и их союзников, вынашивающих планы превращения ООН в послушный инструмент для достижения своих геополитических целей, а не инструмент для поиска развязок современных проблем в интересах всего мирового сообщества.
Все это не может не вызывать озабоченность. В современных турбулентных условиях как никогда востребованы коллективные усилия, направленные на то, чтобы сделать из прав человека теми, которые бы объединяли, а не разъединяли страны и народы. Во главу угла должны быть поставлены условия по выстраиванию справедливого многополярного мира, в котором в равной степени принимались бы во внимание интересы всех государств с учетом их национальных, религиозных, культурных, исторических и иных особенностей. Именно в этом направлении и работает наше Постпредство в Женеве.
Однако одними правами человека дело не ограничивается. В Женеве располагается штаб-квартира Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ), которое в рамках Организации является ключевым органом в области международной защиты и решения проблемы беженцев. С учетом множащихся геометрических прогрессий конфликтов и иных кризисных ситуаций по всему миру, порождающих массовый откок населения из затронутых регионов, деятельность УВКБ имеет исключительно важное значение. При всем этом, в отличие от многих других органов системы ООН, Управление пока худо-бедно удается демонстрировать деполитизированный и объективный подход в своей работе, несмотря на все возрастающее давление на него со стороны западных доноров. Особенно это проявляется в последние времена в условиях продолжавшегося сотрясать систему ООН финансового кризиса.
— Как в Постпредстве отметят 80-летие Великой Победы?
— В честь этой знаменательной даты мы проведем серию торжественных мероприятий. Ненадолго уже состоялись: Гнесинский ансамбль современной хоровой музыки ALTRO CORO под руководством маэстро Александра Рыжингского выступил в Дворце Наций с программой «Песня Великой Победы»; там же торжественно открылась художественная выставка «Искусство хранит историю».
В ближайшие дни пройдут: памятные мероприятия в школе при Постпредстве, официальный прием по случаю 80-летия Победы, традиционная майка с участием коллег-дипломатов стран СНГ и большого количества соотечественников; прорабатывается возможность проведения акции «Бессмертный полк» на площади Наций в Женеве. Надеемся, что местные власти позитивно отреагируют и предоставят возможность людям почтить память своих родственников, сражавшихся против нацизма во Второй мировой войне.
С воспоминания из известных о том, что не только дней назад им удалось найти близ города Анси могилу советских воинов, сражавшихся в рядах французских партизан в 1943–1944 годах. Анси – это территория Франции, на границе которой стоит Женевы. Формально наше Постпредство в Франции не работает. Но мы все же начали работать над тем, чтобы восстановить память об этом захоронении и о покоящихся в нем бойцах.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
Постпред России в Гааге: В жизнях королей Нидерландов течет русская кровь