Новые штрафы за неготовность к зиме в России
В первом чтении был принят законопроект, который вводит административную ответственность за неисполнение нормативов при подготовке к отопительному сезону. Документ опубликован на официальном портале правовой информации.
Новые правила дополняют Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) и касаются теплопередающих организаций, а также владельцев теплосетей, которые не являются теплосетевыми организациями. Если они не устраняют проблемы и не могут подготовиться к зимнему отопительному сезону, им грозят штрафы от 2 до 4 тысяч рублей для ответственных лиц и от 5 до 10 тысяч рублей для юридических лиц.
Аналогичные штрафы предусмотрены и для муниципалитетов, а также для компаний, управляющих жилыми помещениями. Для граждан штрафы составляют 500 рублей или предупреждение.
Депутаты, включая Светлану Разворотневу, отметили, что размер штрафов для теплоснабжающих организаций слишком низкий. «Проще откупиться этим штрафом, чем организовывать теплоснабжение», — заявила Останина на пленарном заседании, посвящённом обсуждению законопроекта.
Минэнерго предложило оценить практику применения закона и при необходимости поддерживать инициативу по повышению штрафов. Статс-секретарь — заместитель министра энергетики напомнил, что уже имеется право возбуждать дела за нарушение правил эксплуатации оборудования, где штрафы значительно выше — до 50 тысяч рублей для должностных лиц.
Юридические эксперты считают, что закон усилит исполнительскую дисциплину, однако низкие штрафы для юридических лиц могут не стать достаточным стимулом. Также акцентируется необходимость четких критериев оценки готовности и дифференциации штрафов в зависимости от тяжести нарушений. Опасения вызывают возможные ситуации, когда бюрократия сосредоточится на отчетах, а не на реальных улучшениях, а затраты на штрафы могут лечь на конечных потребителей через тарифы.
В России часто наблюдаются неисправности теплосетей, возникшие в результате регулярного недофинансирования сферы жилищно-коммунального хозяйства. Наиболее критическая ситуация с теплоснабжением наблюдается в Новосибирской, Нижегородской, Свердловской и Иркутской областях. Из-за некачественной работы часто происходят аварии, из-за которых россияне могут остаться без отопления.
Ранее губернатор Московской области обсуждал модернизацию системы теплоснабжения в рамках федерального проекта «Цифровая котельная». После обновления все системы будут контролироваться в режиме реального времени.
