В России предложили кардинально повысить зарплату чиновникам
Сотрудники институтов и Плехановского университета инициировали обсуждение необходимости внедрения в России так называемого «сингапурского чуда», которое предполагает резкое повышение зарплат чиновников ради повышения их мотивации и результата работы. Об этом сообщает их работа, опубликованная в журнале «Вопросы философии» РБК.
Процесс, описанный в статье, именуется «высокоэффективным управлением в сочетании с тотальным перфекционизмом». В рамках этого концепта ученые предлагают создать новую модель оплаты труда и премирования региональных чиновников, а также изменить систему оценки эффективности работы губернаторов, региональных министерств и ведомств.
По их мнению, для успешной реализации данной модели, например, необходимо, чтобы ректор университета или руководитель губернии имели стаж не менее 30 лет, что актуально для России ввиду особенностей ряда условий. В других странах наблюдается взаимосвязь власти в де-факто однопартийной системе, поэтому положительные изменения могут происходить только на мезоуровне — то есть, на промежуточном уровне экономического анализа между макро- и микроэкономикой, где действуют региональные госслужащие.
Авторы статьи предлагают перейти к стимуляции труда чиновников «сверхвниз», от коллективного подхода к индивидуальному. Сначала нужно определить общий премиальный фонд для всех служащих в регионе, а затем перераспределить его между министерствами и ведомствами, после чего премировать госслужащих в зависимости от достижений.
Средства на премии ученые рекомендуют взять из профицита консолидированного бюджета, то есть разницы между доходами, полученными с региона, и расходами на него.
Внешние эксперты называют такие инициативы оторванными от реальности. Они указывают, что Сингапур является одним из самых маленьких государств мира, где контролировать чиновников гораздо проще, чем в России, где создать аналогичную систему невозможно. Из-за различий условий в регионах выбрать идеальную схему оценки эффективности работы государственных служащих вряд ли получится, а попытки найти лучшие критерии власти предпринимаются и сейчас.
Профессор напомнил, что в Сингапуре не было такого количества организаций, с которыми надо согласовывать решения и нормативно-правовые акты, а эффективность чиновников зависит и от них.
«Напомню, что в свое время любили рассуждать на тему KPI для госслужащих. В результате это выглядело красиво только на бумаге», — указал он. Сафонов согласился с тем, что зарплаты чиновников на начальном уровне очень маленькие, но заметил, что именно поэтому перераспределять доходы между ними не получится.
