Два месяца после начала своего срока, правительство сталкивается с реальностью своей работы, ощущая напряженность в секторе госслужбы и нарастающее давление за увеличение финансовых инвестиций. При ставках налогов на 70-летнем пике, растут опасения по поводу последствий дополнительных заимствований. Администрация сэра Кира Стармера стремится к изменениям, но сталкивается с ограничениями в финансовых стратегиях. Ключевой вопрос остается: как Лейбористы могут эффективно справиться с этими вызовами?
Рэйчел Ривз выступает за активную и стратегическую роль государства, готового эффективно вмешиваться в экономические вопросы, как это не наблюдалось в течение последних десятилетий. Однако она подчеркивает, что администрация Лейбористов намерена тесно сотрудничать с частным сектором.
Этот подход является разумным, но существуют неизбежные трудности. Часто взаимодействие между государственными учреждениями и частными компаниями оказывается перегруженным неэффективностью.
Процессы переговоров зачастую страдают от дисфункции, характеризующейся недоразумениями, политической целесообразностью, финансовой недальновидностью и отсутствием инновационных решений. Это приводит к краткосрочным, транзакционным соглашениям, которые оставляют обе стороны неудовлетворенными и затрудняют долгосрочное решение проблем и возможности роста.
С точки зрения государственного сектора, акцент делается на обеспечении максимальной выгоды для налогоплательщиков, что может сузить внимание до простых заголовков затрат. Государственные переговорщики часто лишены полномочий исследовать более широкие источники ценности или могут не испытывать мотивации следовать по пути комплексных сделок, которые были бы более устойчивыми.
С другой стороны, частный сектор часто не понимает институциональные и политические ограничения, с которыми сталкиваются правительства. Он отдает предпочтение лоббированию вместо переговоров, подчеркивая эгоистичные решения вместо совместного изучения соглашений, которые лучше служили бы общественным интересам. Это несоответствие приводит к упущенным возможностям для осмысленного диалога и улучшенных отношений, которые могли бы привести к более высоким результатам.
Во время моего пребывания на посту министра я стал свидетелем множества случаев неэффективного сотрудничества. Значительным примером является приватизация частей службы пробации; в результате заключенные соглашения оказались вредными как для правительства, так и для поставщиков. Более конструктивные первоначальные переговоры, с более четкими целями и общим пониманием ценности, могли бы помочь смягчить многие последующие проблемы.
Примечательно, что существуют успешные модели государственно-частного партнерства, которые служат примером взаимной выгоды и долговечности. Недавнее соглашение между правительством и фармацевтическим сектором продемонстрировало стратегическое предвидение и изобретательность, приведя к выгодному соглашению как для налогоплательщиков, так и для отрасли.
Правительство решило перейти к международно конкурентоспособным условиям для инновационных лекарств, осознав необходимость местных исследований и доступности для пациентов NHS. В ответ фармацевтическая отрасль обязалась совместно инвестировать в организацию клинических испытаний NHS, приняв более строгие условия для старых препаратов.
Спрос на такие выгодные соглашения возрастает. Сотрудничество с аптечными учреждениями могло бы облегчить нагрузку на врачей общей практики и укрепить общественные ресурсы. Кроме того, существует настоятельная необходимость в стимулах, побуждающих к долгосрочным инвестициям в декарбонизацию водных и канализационных систем, а также в рамках, которые усилили бы участие частного сектора в государственных услугах, учитывая опыт минувших PFI.
Это представляет собой серьезную задачу как для государственного, так и для частного секторов: найти способы оптимизировать ценность через конструктивные переговоры, одновременно развивая устойчивые отношения.
Понимание точки зрения каждой стороны имеет жизненно важное значение, признавая, что достижение соглашения является лишь отправной точкой. Принципы устойчивости и взаимной выгоды не должны затмеваться политическим давлением или нереалистичными временными ограничениями, поскольку все заинтересованные стороны разделяют последствия неэффективного заключения сделок.
В конечном итоге, в коллективных интересах правительства, бизнеса и общества заключается необходимость развивать эффективные переговорные отношения. Успешный подход может принести значительные выгоды всем участникам.
Давид Гоук является председателем negotient LLP и занимал должности члена парламента, министра и лорда-канцлера Великобритании.
