Новый закон о маркетплейсах: шаги к прозрачности в онлайн-торговле

На недавнем заседании было представлено первое чтение законопроекта, который регулирует цифровые торговые площадки и устанавливает новые правила взаимодействия между маркетплейсами, продавцами и покупателями. Этот документ был разработан и внесен на рассмотрение правительством 3 июля. Депутаты депутаты поддержали концепцию Минэкономразвития, однако отметили необходимость доработки к второму чтению.

Министр экономического развития, представляя инициативу, подчеркнул, что в 2024 году на маркетплейсах ожидается более 6 миллиардов заказов, а на платформах трудятся около 1 миллиона продавцов. «Федеральный закон вводит единые правила для всех участников рынка – операторов платформ, продавцов, покупателей и служб доставки», – отметил министр.

Согласно законопроекту, маркетплейсы будут обязаны проверять сведения о продавцах по государственному реестру. Размещение карточек товаров без указания необходимых сертификатов, лицензий и маркировки окажется под запретом. Это, в частности, касается незарегистрированных лекарств, биологически активных добавок, агрохимикатов и пестицидов.

Одним из ключевых положений станет запрет на манипуляции с пользовательской выдачей. При выборе покупателя определенного критерия сортировки платформа не сможет менять порядок отображения товаров, продвигая рекламные предложения.

По словам председателя организации «Общественная потребительская инициатива», такие изменения необходимы для защиты интересов покупателей. «Кроме того, маркетплейсам должно быть запрещено при ранжировании и осуществлении поисковой выдачи создавать преимущества для своих собственных товаров или услуг», – подчеркнул он.

Основатель «Клуба партнеров на маркетплейсах» Илья Бухарин считает, что запрет на изменение алгоритмов поисковой выдачи положительно повлияет на развитие малого и среднего бизнеса. «Это уравнивает продавцов и дает шанс МСБ на органический рост. А МСБ – это ядро маркетплейсов: индивидуальные предприниматели, самозанятые», – заявил он.

Новые нормы также предусматривают обязательство платформ обеспечить техническую возможность связи пользователя с продавцом для упрощения процедуры возврата некачественной продукции. Олег Павлов отметил, что в текущих условиях покупатели не всегда могут установить юридический и фактический адрес продавца, что затрудняет подачу претензий.

Доцент института экономики, управления и права Московского городского педагогического университета Вадим Ковригин уверен, что проект снижает риски для всех участников торговли. «Покупатели получат понятный алгоритм возврата товаров, а число недобросовестных продавцов уменьшится благодаря обязательной проверке перед выходом на платформу», – пояснил он.

Значительная часть инициатив направлена на защиту продавцов. Согласно законопроекту, маркетплейсы обязаны предупреждать о любых изменениях в оферте минимум за 45 дней. В договоре также должны быть прописаны все возможные санкции, основания для их применения и порядок обжалования.

«Самой большой проблемой селлеров были внезапные изменения оферты, еще пару лет назад их могли анонсировать за сутки», – отметил Илья Бухарин. Он добавил, что платформ месяца – это достаточный срок для адаптации бизнеса.

Исполняющий обязанности исполнительного директора Ассоциации участников рынка электронной коммерции Евгения Черницкая назвала 45-дневный срок «фантастическим периодом». Она подчеркнула важность предусмотренных в проекте мер.

Отдельным пунктом стало регулирование участия в промоакциях. Ранее маркетплейсы могли автоматически включать товары в скидочные кампании. «Весной и Ozon, и Wildberries дали возможность отказаться от участия в таких акциях, а новый закон теперь это запрещает официально», – добавила Илья Бухарин. Теперь снижение цен возможно только по согласованию продавца и при уведомлении за пять дней.

Однако документ не ограничивает право самих платформ предоставлять скидки на товары. Это вызвало критику со стороны некоторых ритейлеров, считающих, что такие действия ведут к монополизации. Тем не менее объединения потребителей и малого бизнеса придерживаются противоположной позиции.

Сопредседатель Союза потребителей России подчеркнула, что «возможность приобрести товар по низкой цене крайне важна». По ее словам, «у нас 42 миллиона пенсионеров, около 12 миллионов инвалидов, более 4 миллионов матерей-одиночек, около 2,5 миллиона многодетных семей. Низкие цены маркетплейсов противодействуют высокой инфляции и положительно влияют на потребление, сбережения, производство и устойчивость экономики».

Президент Ассоциации представителей электронной торговли сообщил, что около 80 процентов опрошенных продавцов поддерживают сохранение скидок. Поддержку этой позиции выразил и заместитель председателя комитета Государственной думы по экономической политике. По его мнению, инициатива офлайн-ритейлеров по отмене скидок на маркетплейсах «это попытка убить малый бизнес и залезть в кошельки людям».

Тем не менее, представители традиционного ритейла остаются недовольны законопроектом. Они считают, что документ не выравнивает условия между онлайн- и оффлайн-торговлей. Однако, как отметил заместитель главы администрации президента, в пересмотре нуждается регулирование традиционного ритейла. Эту позицию поддержал и Максим Решетников, добавив, что усилия государства должны быть направлены не на ужесточение контроля онлайн-торговли, а на устранение существующих дисбалансов в оффлайне.

Президент на ПмЭФ-2025 также поручил проанализировать действующее регулирование в традиционной торговле, отметив его несоответствие современным вызовам.

В министерстве экономического развития подчеркивают, что законопроект направлен на повышение прозрачности онлайн-торговли и защиту прав всех участников рынка. Представитель ведомства подтвердила, что все предложения ритейла были рассмотрены в рамках оценки регулирующего воздействия и заседаний рабочих групп, и часть из них вошла в итоговую версию законопроекта.

Положения законопроекта вызвали бурную реакцию в традиционной рознице. Ритейлеры выступают за ужесточение регулирования платформ – в частности, предлагают сократить переходный период до вступления закона в силу, а также ограничить скидки, которые маркетплейсы предлагаю покупателям. Тем не менее, общественные организации, представляющие интересы покупателей и предпринимателей, которые работают на маркетплейсах, уверены, что законопроект закрывает большинство потребностей пользователей платформ, а торговые сети преследуют свои коммерческие интересы.